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时间:2017-11-20 14:03:22    来源:中国新闻网    编辑:YF352    手机版新闻
近年来,破坏环境资源犯罪数量呈直线上升态势,2015年至今年5月,河北全省法院共审结污染环境、破坏资源犯罪一审案件1067件,判处罪犯1827人,其中污染环境犯罪案件504件,判处罪犯845人,形成了严厉打击破坏环境资源保护犯罪的高压态势,有效发挥了刑罚的震慑作用。

根据中央统一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡视组对北京市进行了巡视“回头看”。2017年2月12日,中央巡视组向市委反馈了巡视“回头看”意见。今天(24日),北京市委公布了巡视“回头看”整改情况。

超职数配备干部

撤销专职正副局级委员

一是对全市各区局级单位设置的正副局级“委员”以及违规设置职务名称的情况开展全面自查。目前,市政府部门中有15个单位设置正副局级委员57人,其中正局级7人,副局级50人,另有兼职委员6人。

二是根据自查情况,集中开展清理规范。严格贯彻执行《关于严禁超职数配备干部的通知》、《关于进一步规范领导职数管理的意见》等规定,撤销专职正副局级委员,全部改任巡视员、副巡视员,同时不再保留兼职委员的职务设置,于2017年4月底前整改到位。修订完善《中共北京市委管理的干部职务名称表》,取消正副局级“委员”职务名称设置。完善市委、市政府各部门局级非领导职务设置有关意见,明确设置原则、范围、条件、程序等要求,提升局级非领导职务管理规范性、科学性。

三是加强对领导同志身边干部管理。严格执行中央办公厅关于《省部级领导干部秘书管理规定》、《关于〈省部级领导干部秘书管理规定〉实施中的若干具体问题》以及中央组织部《关于贯彻执行省部级领导秘书管理规定》的要求。对现职市领导和退(离)休正市级领导干部的机要秘书或秘书任职情况进行调查摸底,建立长效机制加强动态管理。对领导同志身边工作人员提拔任用严格把关,按照规定及时向上一级组织部门报告。

治理“带病提拔”

东城区委组织部长、纪委书记调离岗位

一是认真开展责任倒查。对巡视组反馈指出的24名“带病提拔”干部选任过程逐一梳理排查,对受到撤销党内职务或者行政职务以上处分的18名干部选拔任用过程进行倒查,逐一审核甄别,未发现上述干部选任过程存在违规问题。针对东城区人大常委会原副主任李评修,提任后7个月因严重违纪违法受到查处的问题,市委高度重视,2016年9月组建专项调查组,对其提拔过程的相关问题进行调查核实,全面梳理李评修提拔任职过程,查摆分析产生“带病提拔”原因,深刻吸取教训,进一步改进干部工作。经过调查,李评修提拔过程中,任用程序比较规范,相关部门没有主观故意隐瞒事情真相的情况,没有发现相关工作人员收受李评修利益的行为。但鉴于此事发生在本市区领导班子换届考察之际,为严肃干部工作纪律,营造风清气正换届环境,按照从严管理干部的要求,有关部门的负责人应当承担一定的领导责任。在2016年本市区领导班子换届工作中,对时任区委组织部长、纪委书记终止市管正职提拔程序,调离岗位。

二是规范干部选任程序。严格贯彻执行《干部任用条例》,抓好《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的贯彻执行,向全市下发通知,要求有干部任免权的党委(党组)均要按照规定认真贯彻执行。严格落实党委(党组)、党委(党组)书记、组织人事部门和纪检监察机关在选人用人各环节的工作责任。严格落实“凡提四必”和“双签字”要求,坚持纪检部门不反馈意见不上会讨论。坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

三是从严从实加强干部监督管理。建立干部监督信息综合查询系统,及时收集分析干部监督信息,加强对干部的立体化管理。推动规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化,继续实行全员申报、全员核查。探索扩大规范范围,将市管高校、科研院所的领导干部同步进行规范,实现市管干部规范工作全覆盖。坚持用好提醒函询诫勉组织措施,对干部存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒。探索对党员领导干部“八小时以外”的监督管理。严格落实干部选拔任用工作纪实制度。结合市委巡视开展选人用人工作监督检查,加大监督问责力度。

查处中央巡视组移交的问题线索

反映局级单位和干部的问题线索中,

已立案1件

以典型案件为重点深入开展警示教育,坚决肃清吕锡文案对北京政治生态的恶劣影响。加快涉吕锡文案相关人员后续处理,深刻汲取吕锡文严重违纪违法案件教训,印发重点案件相关违纪人员案件通报,进一步严明党的政治纪律和政治规矩。

加大通报曝光力度,形成有力震慑。2017年1至3月,北京纪检监察网通报曝光典型违纪案例33起、48人,党内通报近期查处的10起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案件,用身边事教育身边人,发挥警示作用。中央第十一巡视组先后三批次向北京市纪委移交问题线索667件,其中重复和不属于本市管辖的301件。在属于本市管辖的366件问题线索中,市纪委加强对问题线索的分析研判,予以优先处置。建立了对问题线索主管常委、室主任包干责任制,层层负责,定期督办,做到条条有着落,件件督落实。截至4月8日,反映局级单位和干部的问题线索中,已立案1件,拟立案3件,初核中28件,谈话函询办理中25件,了结54件,拟了结18件,暂存待查1件,转办10件;反映处级及处级以下单位和干部的问题线索中,已立案19件(其中含已处分1件),拟立案1件,初核中101件,谈话函询办理中16件,了结69件,拟了结17件,转办3件。

“小官贪腐”

今年一季度查处82人

一是对巡视组指出的案发单位和有关责任人深入调查、及时处理。对时任怀柔区某村拆迁分指挥部相关人员在征地拆迁过程中监管不力、失职问题进行立案调查,目前已调查终结并移送审理。切实抓好海淀区某镇用征地补偿款兑付股权问题的整改工作,对通州区某镇动用征地补偿款用于装修奖励的问题进行调查,由各村将此项资金使用情况再次提交村民代表会议讨论形成决议,并进行公示。

二是深入开展专项治理,集中整治“微权力”腐败。制定印发《关于进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理的工作方案》、《关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》,对问题多发频发的领域和部门,查找漏洞,建章立制,加强权力运行监督。重点查处涉及农村“三资”管理、涉农资金使用、惠民资金管理、集体用地和集体资产租赁以及城市建设、房屋拆迁、棚户区改造等领域的腐败问题,加大通报曝光力度,严肃责任追究。2017年1至3月,全市共查处“小官贪腐”82人。

村干部中有前科人员——

调整56名

一是全面梳理情况。对中央巡视组指出的132人进行了全面梳理分析。

二是从严分类处理。对56名现实表现一般、党员群众认可率较低的人员,2017年4月底前通过免去村党支部书记职务、劝退辞去村委会主任职务等方式进行调整。

三是严肃追究责任。对于违反候选人资格条件规定的密云区太师屯镇党委,由密云区委给予镇党委书记、镇长批评教育,并在全区进行通报;对党委副书记、组织部长、主管副镇长、民政科科长进行诫勉谈话。对于巡视组指出的受刑事处罚人数最多的延庆区,责成延庆区委将区委组织部主管领导调离,并进行诫勉谈话。

四是建立长效监管机制,严格村级干部监督管理。

个人申报

150名干部未如实报告个人有关事项

一是逐一甄别梳理。对中央巡视组指出的150人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理。按照2017年2月8日中央印发的《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》有关规定,结合干部提任时的查核比对结果、本人书面说明以及相关调查情况等,进行综合研判。

二是分别研究提出处理建议。经认定,对漏报行为情节较重的3人,进行诫勉2人,严肃批评教育、责成本人做出深刻检查后办理退休手续1人,其余人员因已进行过提醒函询或批评教育,此次不再追加处理。150人未如实报告行为信息全部收集存储到干部监督信息综合查询系统,为日后干部管理监督提供参考。

三是严格贯彻落实两项法规。以贯彻落实新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》为契机,对全市各区局级单位组织人事部门有关负责同志500余人以及1500余名市管领导干部开展专题培训,增强干部如实报告个人有关事项的纪律规矩意识。严格落实“凡提必核”要求,对拟提拔为副处级及以上干部,拟列入后备干部人选,拟进一步使用的人选、因涉及个人报告事项的举报需要查核的对象等,全部查核个人有关事项。随机抽查每年集中开展一次,按照10%的比例进行。加强监督检查,对未经查核提拔或者进一步使用干部的,对查核发现的问题不按照规定处理的,在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,发现一起查处一起。研究制定重大事项瞒报处理办法,对发现主观故意隐瞒不报的相关当事人给予严肃处理。

专项问题整治

摸底调查领导干部享受福利分房情况

一是针对北京市福利住房管理职能分散、不集中的情况,正在研究成立专门机构,统筹部门相关职能,对领导干部享受福利分房情况进行摸底调查,结合领导干部个人有关事项年度集中填报工作,对领导干部多占福利房的情况进行汇总分析,研究制定本市规范领导干部享受福利房的制度办法。国有企业领导人员的福利住房相关情况由市国资委统筹管理。

二是针对中央巡视组指出的“有的领导干部以明显低于市场价格购买商品房,有的利用职权长期占用下属企业住房”的问题,将相关问题列为“为官不为”、“为官乱为”专项整治的重要内容,加大对举报信中反映以权谋房问题的关注力度,建立快速移送机制。结合中央巡视组提供的线索,由市纪委进行立案调查,对发现的违纪违规问题及时作出处理。

人口调控

城六区常住人口今年计划下降3%

全市16个区均完成了2016年人口调控任务。全市常住人口增量、增速实现“双下降”。城六区常住人口实现由增到减的拐点,比上年减少35.3万人,超额完成年度任务。

2017年,将疏解非首都功能、城市综合治理与人口调控紧密挂钩、联动推进,在全市开展拆除违法建设、占道经营和无证无照经营、“开墙打洞”治理,城乡结合部整治改造,中心城区老旧小区综合整治,中心城区重点区域整治提升,疏解一般制造业和“散乱污”企业治理,疏解区域性专业市场,疏解部分公共服务功能,地下空间和群租房整治,棚户区改造,直管公房及“商改住”清理整治等十个方面的专项行动。2017年全市常住人口规模控制在2200万人以内,城六区常住人口较2016年计划目标下降3%。

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